中国长城整体保护管理:挑战与探索

中国长城整体保护是延续中华文明留给我们的宝贵机会,是长城价值体现和职责要求。如果对长城差异性和分权挑战只停留在直觉层面,长城整体价值和整体保护就会失之于混沌,政策制定和实施就会失之于精准。其挑战在价值认知层面,缺少考古学科在总体上的系统介入;保护管理层面,长城日常监测养护基础工作积贫积弱;制度建设层面,长城保护缺乏公共政策保障和协同;公共服务层面,供给侧改革远远不能适应需求侧的多元迅猛发展。应对这些挑战,近年国家在长城制度整体化、机构协调、重大项目实施和信息技术支撑等层面进行了有益探索。新时代长城整体保护需要明确保护、共享、发展三大主题目标,融入"五位一体"总体布局,推进行政管理与国有资产管理双重保障的体制改革。同时建议组织实施考古长城、监测长城、生态长城和魅力长城国家行动。