论党政合署体制重构的基本问题与具体路径

The Argument of Fundamental Issues and Specific Methods about Reconstruction of the System under Which Chinese Communist Party and Governments Jointly Run Public Affairs

党政合署体制得以推进主要基于两重因素:国家机关在实践中碎片管理、职责同构、权力失范等问题严重制约组织运行;中央通过党政合署加强党在国家机构中政治、思想、组织领导,彰显出"提升国家治理体系和治理能力现代化水平"的战略定力和改革决心。党的十九大报告提出"在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公",标志着党的工作机关已正式纳入机构改革一体化轨道,党政合署体制重构向系统性、整体性、协同性推进。以此为契机,应当坚持依法治国和依规治党的有机统一,致力于建立"精简、统一、效能"的组织结构。