农民维权信“访”不信“法”:原因与破解之思

乡土社会的"无讼"观念、对法律认同度不够、"官本位"意识、司法裁判执行困难以及信访终结机制不足是引发农民维权过程中信访而不信法的重要原因。以降低社会治理公共成本和建设社会主义法治国家为目的,从治理和法律两方面统筹协调国家信访维稳战略,提出"以疏代堵"的信访工作机制;合理定位信访功能,优化信访生态考核体系;建立信访甄别机制,防止信访功能异化;疏浚并完善农民利益表达机制等可行措施,为我国基层乡村社会治理秩序和建立法治社会提出有益的现实反馈与破解信访不信法困境现实之思。