农村土地股份合作社的实证研究——基于灌云县农村土地股份合作社实证分析

随着我国经济发展进入新常态,农业发展进入新阶段,支撑农民增收的传统动力逐渐减弱,农民收入增长放缓,迫切需要拓宽新渠道,需要发展新型集体经济。而农村土地股份合作社是集体成员边界清晰、集体产权关系明确的股份合作经济。在农村"三权分置"改革背景下,江苏省灌云县积极探索村支"两委"牵头成立土地股份合作社,采取农户土地承包经营权入股和出资相结合的运行模式,保障了农民财产权利,促进了农民增收,带来了规模效益,但同时存在着认识层面、资金周转、风险应对、监督管理等问题。土地股份合作社有效运行的前提是土地确权,关键是自愿合作,重点是合作社的规范管理,核心是利益分配。