西部县域“政——企—农”合作治理机制与治理绩效——基于陕西省渭南市“大荔模式”的调研

"大荔模式"是地方政府与企业合作治理模式的实践创新。该模式由陕西省大荔县首创,具有一定的内生性,通过政府与企业的良性合作,初步建立了现代化的农业体制,实现了"企业—农业—农民"的三结合,在农村社会建立了"政—企—农"合作治理机制。在实地调研的基础上,从政策的酝酿、机制的形成、制度化的运行及其未来发展走向等方面对"大荔模式"进行理论探索,并着重从基层政府治理的视角分析其中政府的推动作用及其治理绩效,不但对全面认识"大荔模式"本身的特点和运行机制及其现代化的农业管理模式具有积极的现实意义,而且对有效地提高地方政府治理绩效、实现政府职能转变具有重要的理论意义。