天津市农用地流转动力及动力机制分析

Analysis of the Agricultural Land Transfer Motivation and Dynamic Mechanism in Tianjin

基于天津市农用地流转的动力机制分析,提出完善当前农村土地制度的思路。其中,农用地流转内部动力主要包括农村人口结构、农民收入水平和农村发展水平;外部动力主要包括农用地流转制度、农民保障制度、政府财政补贴制度和市场完善程度。当存在规模经济时,农用地流转自适应机制会强化这一流转过程;当存在规模不经济时,农用地流转的反馈机制会通过不健全的农用地产权制度、政府干预、农民参与流转积极性不高和不完善的农用地流转市场来反向影响外部动力进行调整。因此,政府应健全完善农用地产权制度,采取适应的行政手段,培养农民参与流转的意愿,建立农用地流转市场,以实现规模经济。