用环境保护优化经济增长:以长江经济带区域的地方政府行为为例

本文收集长江经济带九省二市"十一五"规划时期的经济增长目标与环境保护目标数据,以2010年末为检验点,检验期初的经济增长目标和环境保护目标的实现程度,探讨各省市是以环境保护优化经济增长,还是依然"增长第一、环保第二"。本文将逐一比较长江经济带区域经济增长目标与环境保护目标实现的差异,以及各省市间环保目标实现的梯度性、经济增长优化水平差异性,并从政府行为机制层面探讨其差异性可能的形成原因。结果表明环境破坏严重的原因主要是政府治理环境污染行为失灵,以GDP增长为核心的政府官员考核体系,降低了治理环境污染的积极性。基于此,文章提出了较具针对性和可操作性的政策启示。