城镇化与城乡学校班数变化研究——兼议办学规模对教育公平与质量的影响

城镇化对义务教育的重大影响既表现在城镇(市)学校校数、在校生数的日渐增多与农村学校校数、在校生数的持续减少上,也反映在城镇(市)学校班级数量日趋增多与农村学校班级数量的持续减少上。统计表明,在初中阶段,2002—2016年宁夏义务教育阶段城镇(市)初级中学班数快速递增而农村初级中学班数逐年递减;在小学阶段,宁夏城镇(市)小学班数也逐年递增而农村小学班数持续递减。对不同城镇化率下的宁夏平罗、彭阳等四县义务教育学校班数加以统计分析,亦可看出同一趋势。通过宁夏全区及平罗、彭阳四县2002—2016年城镇化率与义务教育城乡学校班数线性分析,可看出城镇化率与城镇(市)学校班数为正相关,与农村学校班数为负相关。以此建立线性方程就可看出,随着城镇化率继续提高,宁夏全区与县域内义务教育城乡学校班数还将继续发生重大变化,这一变化又会影响到教育公平与质量。为此,只有及时增加城镇(市)教育资源供给并办好每一所农村学校,才能确保全体学生接受公平、有质量的义务教育。