碳排放交易中的配额产权界定问题

碳排放交易制度的有效运行建立于碳配额法律属性的明确界定基础之上,虽然学术界对于碳市场配额分配存在环境容量公共资源私有化的争论,但政府部门更多将其视为一种环境管理和交易工具,在实践中并没有对配额进行明确的产权界定。欧美国家与澳新两国采取了不同的立法处理方式,前者更多注重配额分配后管理部门进行回收或处理的灵活性,而后者更加注重产权明确界定所带来的市场稳定性。我国在进行碳配额产权制度设计时,完全可以借鉴两者的优势,采取分步走策略加以应对。