国有企业发展的源动力分析

一、国有企业目前存在的主要问题及成因 建立现代企业制度,深化国有企业改革,提高国有企业经济效益和竞争能力,是当前经济体制改革的焦点,也是我国加入WTO的迫切要求.当前,许多深层次的问题也日益表现出来,这些问题主要表现在:首先,政企不分,产权不明.虽然建立产权明晰、政企分开、管理科学的现代企业制度在学术界提出并讨论了一段时间,但政治体制的改革滞后于经济体制的改革.目前,国有企业与国家间存在两层关系:一是政府作为管理包括企业在内的全社会的身份,其权利是向企业收取税收,作为行使国家权力的职能手段;二是作为国有企业投资者的身份,向企业收取投资回报,其表现形式是利润,这二者导致的责权利关系在实务中难以区分.