欠发达地区农村土地流转问题研究——以甘肃省定西市安定区为例

The Study on the Problem of Rural-Land Circulation in Underdeveloped Areas——Taking Anding District of Dingxi City, Gansu Province as the example

推进农村土地流转,是实现农业规模经营、发展现代农业的必然要求。文章以安定区为例,总结了欠发达地区通过培育新型主体、夯实流转基础、探索流转模式、典型示范带动、创新流转机制、强化服务管理等措施促进农村土地流转取得的成绩。抓住土地撂荒与流转困难这一突出矛盾,分析了欠发达地区农村土地流转的困境及成因。提出了加强宣传引导,强化典型示范,解决"观念怎么转变"问题;提升新型主体,培育职业农民,解决"主体如何培育"问题;推进易地搬迁,拓宽就业空间,解决"人到哪里去"问题;加强服务管理,健全流转机制,解决"服务怎么搞"问题;坚持分类指导,创新流转方式,解决"方式怎么创新"问题;完善社保制度,创新服务方式,解决"社会如何保障"问题等加快土地流转的对策建议。