高校学生资助资源配置均衡机制探析

高等教育资源配置目前还存在诸多不合理因素，影响了我国高等教育的公平发展。党的十八大报告提出：“大力促进教育公平，合理配置教育资源” 胡锦涛：坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告，《人民日报》2012年11月18日第1版。 。促进教育公平的根本措施就是合理配置教育资源。公共教育资源配置公平，既是教育机会公平的重要途径，也是教育公平的更高层次要求。国家通过建立和完善高校学生资助政策体系来减少高等教育过程中的不公平现象，降低社会弱势群体——贫困生在接受高等教育权利、机会、过程和结果上的不利地位，努力促进他们全面而自由地发展。但现实情况使该体系发挥的作用受到影响：一是社会经济发展水平和高等教育现状导致国家对高等教育的投入始终达不到一个令人满意的水平。截止到2012年，我国刚刚完成公共教育经费占国民生产总值（GDP）的比例达4%的目标；二是高校区域分布不均及高考招生制度等导致贫困生高等教育机会的不公；三是区域经济发展水平差异和地方政府对高等教育投入水平差异，使不同高校学生资助政策体系的建设和完善存在明显差别；四是国家对重点高校的重点投入及此类高校的品牌效应，使得重点高校在资助资源分配上明显占优；五是现有资助体系未充分考虑贫困生的个体差异性，资助过程重点强调整体性。基于此，建立高校学生资助资源配置的均衡机制显得尤为重要。