差异化产权制度 多元化生态管护——国外自然资源管理模式概览

俄罗斯：以所有权控制，国家统一综合管理 俄罗斯国有土地占土地总量的92％，居绝对主导地位，公民所有占比6．9％，法人仅占比0．9％。与土地类似，俄罗斯绝大多数的矿产、水、海洋、森林等自然资源也属于国家所有。尽管俄罗斯自然资源所有权由国家所有制、集体所有制、集体股份所有制和公民所有制四类组成，但国家对自然资源所有权仍可以进行严格控制，形成了俄罗斯特有的以公权管制为主导的自然资源所有权控制模式。