社会养老保险基金绩效审计评价指标的框架设计

一、引言国家"十二五规划"提出坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点,社会保障机制是民生问题的第一层面,也是民众基本生计状态的底线,这一层面上的民生问题主要侧重民众基本的"生存状态"问题,社会养老保险则是社会保障机制重中之重的内容。养老是每个人必须面对的最现实问题,随着中国老龄化浪潮的逐步加剧和养老保险统筹账户收不抵支情况浮出水面,"未富先老"给中国养老金支付带来巨大压力,近年来,社会保险覆盖范围逐步扩大,社会保险基金积累了相当的规模。社会养老保险基金收入分别从1998年的1459亿元增加到2006年底的6310亿元,每年递增在20%以上。