生成机制视角下PPP项目风险的应对策略

本文从生成机制的视角系统分析了PPP项目的风险分类、特征及其应对策略。研究发现,根据矛盾产生的源泉,可以从生成机制的视角将PPP项目的风险分为政策、市场、社会和不可抗等外部风险以及技术、融资、管理和价格等内部风险。其中,官员任期、行政审批、政府定价和缺乏民主参与等制度环境的不完善是外部风险源的产生机制,而合同约定和执行的不完备则是内部风险源的产生机制。为了降低内外部风险,应该通过完善法律法规、实施准入价格管制、引入听证会和商业保险的方式来完善体制,通过完善合同的方式来应对内部风险。