财政科研经费制度设计对大学创新能力的作用机制研究——基于日本国立大学的经验

科研经费的设立目的有两种哲学,一是促进研究的发展(一般目的 ),二是促进研究对社会的贡献(特定目的 )。科研经费又可以分为四类,一般目的竞争性、一般目的均等性、特定目的竞争性、特定目的均等性。本文通过阐述日本国立大学以"讲座制"为代表的非竞争性科研经费和以"科研费"为代表的竞争性科研费的特征,以及这两种经费分配方式与大学科研创新能力的关系,探索财政科研对日本国立大学创新能力形成的影响,为促进我国财政科研经费的配置体制机制实现"既能够鼓励应用性导向的研究,又能促进求知导向"的目标提供经验借鉴和政策思路。