政治行政化的空间与限度——从行政三分到权力制约

Space and Limits of Political Administralization:From Administrative Trichotomy to Restriction of Power

在当代中国渐进性的政治改革活动中,政治行政化是一个十分常见的现象。政治行政化是指以行政的方式来解决政治问题,行政三分是其中的一个典型案例。受新公共管理运动中的决策与执行分离的启发而产生的行政三分理论,一些中国的政府成员和学者试图以行政部门中的决策权、执行权与监督权三者间的相互制约来解决"部门政治"与权力过分集中的问题。不过这一类改革尝试在现实中举步维艰,在理论上也存在比较严重的困难。