多线并举下城市轨道交通PPP项目发展策略研究

随着城市轨道交通PPP项目规模与执行数量的不断增加，城市轨道交通PPP项目新建线路与既有线路多线并举下面临着严峻挑战：包括既有线路PPP项目的两难问题，需要协调既有线路PPP盘活资金目标与社会资本可承受能力，统筹传统运营与引入运营的运营格局，形成对运营企业的有效激励；地方保护主义与社会资本之间的博弈问题，需要均衡地方企业与社会资本的利益需求；建设与运营的协同问题，需要充分认知建设阶段的项目产出，建立合理的退出机制，在全生命周期内由各利益相关方共享项目阶段产生的价值。