新政背景下民办学校退出机制的反思与重构

Reflection and Reconstruction of the Withdrawal Mechanism for Private Schools in the Context of Classification Management Policy

随着民办教育"新政"的出台,民办教育进入分类管理时代。新政背景下,部分民办学校因生存发展困境所致的"淘汰型"退出将进一步加剧,以并购重组为主要形式的"发展型"退出成为新趋势。民办教育将持续呈现"危机"退出与"商机"退出两种图景。然而,我国民办学校退出机制还相当薄弱,存在着退出法律法规及制度不健全、政府对民办学校退出辅导督导功能不足、退出无序失序等问题。应结合我国实际,充分借鉴吸收日本、美国与我国台湾地区等民办学校退出机制的经验做法,积极构建包括退出风险预警机制、退出政府辅导机制、退出"善后"处理机制、退出法律保障机制等在内的民办学校退出机制。