支持养老金融发展的政策“目标-工具”适配性研究

我国养老金融发展目前正处于起步的关键阶段。厘清养老金融所处的制度情境、经济情境和社会情境,探索养老金融发展的显性、隐性政策支持目标的实现程度,运用NVivo软件将政策工具信息作为分析单元进行量化分析,总结政策工具使用的规律,对于促进养老金融发展,提升政策支持效果,具有特别重要的意义。政策"目标-工具"的适配结果研究发现:支持养老金融发展的政策工具的使用,与显性政策目标之间存在"耦合"。而隐性政策目标与政策工具选择则存在一定的"疏离",这种"疏离"表现为宏观规划集中与精细落实不足之间的矛盾、短期功利投资与事业长期发展间的矛盾、泛市场化倾向与社会公益属性间的矛盾。对此,需要找准养老金融的施策重点,支持和完善养老金融发展的政策体系。