我国摊贩管理地方立法研究——基于对20部地方立法文件的实证分析

A Study of Local Legislation on Stall Keepers and Pedlars:an Empirical Analysis Based on 20 Local Legislative Documents

目前我国法律尚未对摊贩进行统一规制,但已有半数以上省级区域出台了20部地方立法文件,其在制定时间上呈现跨度大和扎堆现象,在制定主体上呈现单一性,在规范体例上呈现多样性,等等。摊贩管理地方立法对摊贩的态度由"堵"变"疏",肯定其社会价值;将公共服务理念寓于摊贩管理之中;建立了摊贩信用档案等新型管理机制。同时,也存在规制范围偏窄,部分条款可操作性不强、缺乏严谨性等问题。下一步应制定全国性规范,以提升摊贩管理法治化水平。