摘要
中央转移支付制度是缓和中央和地方财政之间的纵向不平衡和各区域之间的横向不平衡,促进地区间基本公共服务均等化的重要制度,历来是财政监管的重点。经过多年的发展,财政转移支付资金监管的主体越发多元、监管的层次更高、监管的方式更科学、监管的法规更完善,但仍存在信息不对称、与审计职能交叉、监管协同性欠缺、监管成果利用不足等问题。随着中国全面进入发展的新时代,建立现代财政制度的紧迫性日益增强,首要必须在中央与地方的事权和支出责任划分改革上取得突破。与此适应,财政部门需要尽快转变监管理念、更新监管方式、创新监管手段、提升监管层次,以进一步加强财政转移支付资金监管,提升转移支付资金绩效。
