基层社区治理的“香坊做法”

哈尔滨市香坊区是具有百年历史的老工业城区,现有20个街道办事处4个镇117个社区。近年来,随着社区建设的推进和政府工作重心的下移,街道和职能部门将许多行政工作转移到居委会,导致社区行政功能膨胀,自治功能退化。