政府职能转移的正当性建构:基于行政合理性原则

Legitimacy-Construction of the Transfer of Government Function Based on the Principle of Administrative Rationality

政府职能转移是我国当前一项重要的行政改革活动,该活动由一系列具体行政行为或活动组成,且涉及政府、社会组织等多个主体,呈现出一定的复杂性。合理性原则是行政法的重要原则、也是依法行政的基本要求,有必要基于合理性原则来审视政府职能转移的合理性问题,评价其是否真正达到政府职能转变改革目标、是否有效调节了政府、市场、社会的关系以及是否真正提高了社会治理和公共管理水平。合理性原则规制政府职能转移的重点问题包括职能转移的内容合理、职能转接主体的选择合理、职能转移的方式合理等。