改革开放40年：乡镇政府及其职能变化（三）

改革开放以来，乡镇政府的总体职能在乡镇政府由宪法确认恢复重建之后，经由《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》作出具体规定，基本上稳定下来，但这只是对乡镇政府职能作出了原则性和框架性的规定，所以在历次乡镇改革中，都涉及乡镇职能的调整，这其中既有一定时期突出强调某一项职能的改革，也有在总体职能的框架下对具体内容的调整。而具体如何调整，一是取决于中央政府的改革要求，二是地方社会的发展实际要求。