全面构建外来移民治理体系--新时代中国国家治理的新课题

全球化时代的移民浪潮汹涌澎湃，席卷世界每个角落。2017年联合国国际移民报告显示，全球移民总量已从1990年的1．53亿增长到2017年的2．58亿，后者占世界总人口的3．4％。在斯蒂芬·卡斯尔斯和马克·J·米勒所言的“移民时代”，几乎没有国家可以完全置身于国际移民潮之外，大部分国家都同时扮演着移民输出国、输入国和过境国的角色。这些国家在享受着巨大“移民红利”的同时，也面临着“移民问题”的严峻挑战。国际移民问题已成为全球治理体系下的重要议题。