确保城市轨道交通发展规模与实际需求相适应

国办发[2018]52号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：城市轨道交通是现代城市交通系统的重要组成部分,是城市公共交通系统的骨干。《国务院办公厅关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》（国办发[2003]81号）印发以来,我国城市轨道交通总体保持有序发展,对提升城市公共交通供给质量和效率、缓解城市交通拥堵、引导优化城市空间结构布局、改善城市环境起到了重要作用。