以人民为中心 推动城市轨道交通健康可持续发展

城市轨道交通既是缓解城市交通拥堵的重要举措,也是优化城市布局、改善空间结构的重要手段。为规范城市轨道交通发展,2003年9月27日,国务院办公厅发布了《关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》（国办发[2003]81号,下称＂81号文件＂）,提出了我国城市发展地铁和轻轨的指导思想,规范了城市轨道交通规划和建设的管理。