新能源：不是特色，而是标配

在很多人的印象中，特色小镇首次在官方文件中正式出现，是2016年7月，三部委联合发布的《关于开展特色小镇培育工作的通知》。这份不到2000字的文件里，对特色小镇建设的产业、环境、文化和服务等方面提出了框架性要求。但没有对小镇的能源生产和使用提出任何意见或规划，只是在“指导思想、原则和目标”部分指出，特色小镇要符合“绿色生态、美丽宜居”的目标。