农村集体经济组织特别法人:理论研究和实践探索(下)

五、如何确定农村集体资产的范围和份额管理从实践来看,将经营性资产量化到农村集体经济组织成员究竟采取股权设置还是份额设置是实践操作中的第一难题,上海的实践是,对面广量大的农村地区侧重于以份额的形式量化集体资产,在城市化发展进程较快地区则可实行股份形式量化集体资产。其次,股权（份额）设置以什么为主要依据？目前全国各地的做法不尽相同。