流动人口市民化的财政压力效应——基于28个核心城市面板数据的分析

The Effects of Citizenization of Floating Population on Fiscal Pressure: An Analysis based on the Panel Data of 28 Core Cities

流动人口市民化是地方政府财政压力的重要来源,基于2007-2016年28个核心城市的面板数据,本文考察流动人口市民化的财政压力效应。结果表明:市民化与城市财政压力存在线性关系,城市财政压力随着市民化率的提高而增大。进一步分析发现,流动人口市民化对城市财政压力的影响存在异质性,人均市民化成本更高的城市,市民化率对城市财政压力的影响更强,人均市民化收益更高的城市,市民化率对城市财政压力的影响更弱。为平衡流动人口市民化与城市财政压力增大之间的矛盾,中央与地方政府应加强合作,合理划分流动人口市民化的财政支出责任。同时,还应优化现行税制体系,为地方政府推进市民化进程提供充足的财力支持。