以理财为名诱使他人存款并自用如何认定

[案情]周某系中国邮政集团公司某分公司员工（非邮政储蓄员工）。2012年7月至2015年10月．为投资放贷等，周某对外虚构中国邮政储蓄银行有高利息的内部理财活动，骗取亲友王某、李某等十多人到邮政储蓄银行存款。