中国粮食储备体制改革思考与建议

粮食储备是调节粮食供求的"蓄水池",也是保障国民口粮安全不可或缺的,关系到国计民生和治国安邦。如果储备规模过小则会引发危机,过大则会增加财政负担,影响农民增收,扭曲市场规律。当前,我国粮食储备规模达6. 2亿吨,粮食库存消费比达100%左右,库存严重超标,库存轮出困难,"转圈粮"时有发生,财政负担过重,高出口、低进口,民众福利受损。解决这些问题,首先要处理好长期与短期、政府与市场、目标与方法的关系。然后短期侧重救济,加快去库存、降低粮食总产量、重视市场规律;长期侧重治本,调整政府与市场的关系,解决政府越位、科学确定储存规模、深化粮企改革、公开库存和补贴数据。