如何看待基层员工参与安全制度建设

目前很多企业在开展安全制度建设时，为了让制度更加切合实际，更具针对性和操作性，都会组织基层员工参与其中。但有人认为，如果过分依赖基层员工，可能会导致制度比较“片面”，甚至因为员工“私心”，致使制度过于“宽松”，无法起到规范、约束员工行为的作用。