深化债券市场开放

一是境内审批部门不统一。一方面，债券的审批、发行、交易和信息披露等环节存在重复监管、空白监管等问题；另一方面，多头管理导致操作成本和操作风险大大提升，定价不统一，难以有效实现实时总体监测。