“一带一路”背景下中国对中亚能源外交中的美国因素与对策研究

Research on the American Factor in the Chinese Energy Diplomacy to Central Asia Under the Background of the Belt and Road Initiative

作为欧亚能源聚集区的中心,中亚是中国能源多样化战略的重要选项;作为"丝绸之路经济带"的枢纽,中亚在中国向西发展的地缘经济价值进一步显现。基于中国与中亚国家的能源互补现状、中亚国家基础设施滞后的现实及其寻求发展的内部诉求,"一带一路"倡议致力于构建跨地区的油气互联互通体系,打造开放包容、互惠共荣的中国-中亚经济共同体。然而,大国在中亚的利益博弈与战略竞争是影响中国推进能源政策的外部因素。自中亚五国独立以来,美国的能源政策经历了三个阶段:过渡期、介入期和调整期。统观两国的能源战略与政策目标,中美在中亚的能源利益既有共性也有差异,虽然美国作为"能源独立型大国"在战略需求上与作为"能源紧缺型大国"的中国并不存在结构性矛盾,但双方在利益诉求、战略目标和地区政策等方面还会发生碰撞。基于中美在中亚能源利益中的差异性高于对抗性,巧妙地规避大国冲突、降低对抗风险是打造供需一体化的中国-中亚区域能源共同体的理性选择。