社区动力的激发对精准扶贫的启示——基于社区主导发展理论的概述、演变与争议

The Enlightenment of Community Motivation on Precision Poverty Alleviation

社区主导发展理论以赋权为核心,将社区发展的决策权、资金的控制权和管理权赋予社区成员及其组织,更加关注社区成员自我发展能力的提高及可持续发展,目前主要应用于国际援助减贫和发展领域。本文梳理并总结了社区主导发展理论的概念、特点、理论基础及演变过程,对实践中可能存在的异质性、资金风险、精英俘获及权力中心偏移等问题进行了分析。最后讨论并提出了社区主导发展理论对我国精准扶贫的三点启示:第一,通过赋权提高群众的参与程度,在参与的过程中增加获得感;第二,聚焦扶贫对象的自我发展能力,推进可持续发展;第三,激发社区整体内生动力和集体行动能力,在实现脱贫的基础上为乡村振兴提供内在支持。