摘要
随着发电企业各项体系改革的深化和管理流程日渐成熟，很多的发电企业为了减少成本、方便管理选择将土建安装、设备检修维护等重体力工作采用对外发包工程的方式，这种方式可以减少人员和施工的管理成本，增加管理效率。但是现有的外包单位在安全管理方面有很大局限性：主要的作业人员文化水平和业务素养参差不齐，安全管理相对困难；对外发包工程多为低价中标，中标单位为了节省成本，刻意减少安全投入，易造成违章作业和事故的发生。如何对外包单位进行有效的安全督导，防止安全责任事故的发生，成为现在外包工程安全管理的新课题。
