廉价效能政府的构建是如何破解伪适应症困境的——基于政府组织优化与效能提升视角

长期以来,我国各级政府存在着机构膨胀臃肿、行政成本畸高、公信力流失、冗员低效能、官本官僚主义盛行的现象和问题,不仅阻滞了经济社会的发展,也影响了国家治理体系和治理能力现代化的稳步推进。笔者在丁煌教授的伪适应症状态基础上,首次将上述现象与问题归纳为伪适应症困境。近年来,廉价政府一直是国内学术界研究的热点问题,但是还没有学者将伪适应症困境作为切入点来研究二者的关系。廉价效能政府的构建正是破解政府伪适应症五重困境的一剂良方,同时更能促进政府组织优化和效能提升。廉价、效能体现了民主与善治的社会主义行政改革主题,也是习近平新时代公共行政思想的重要组成部分,对充分保证人民民主以及实现国家治理现代化具有重要理论意义和实践启示。