基层干部的压力为什么这么大

《半月谈》的记者调查发现,一些地方在推进工作的过程中,出现了＂压力层层传导＂,异化为＂压力层层加码＂的现象,让处于政策执行末端的基层干部,感觉＂压力山大＂。（7月25日《半月谈》）比如,一个计划一年多建成投产的项目,由于层层加码,到了负责落实的基层干部那里,已经压缩成要半年建成投产。而如果完全按照操作规程,是很难在这么短的期限内完成任务的。