财政改革的双向运动:中国财政分权二十年

Fiscal Reform and the “Double Movement” in China

财政体制不仅关乎经济与发展,更是实施有效治理的关键。基于我国的社会政治经济环境,财政集权是基本特征,但同时具备多种分权因素而使得财政分权成为一种制度化的发展态势。本文对财政改革的前提——分税制进行了深入的解读与剖析,作者认为,分税制对现代财政体制的建立具有重要意义,但伴随深化改革需求而来的,是必须统筹中央与地方,平衡秩序与变革,兼顾政治与法律的多重挑战。也正因如此,财政体制的改革与重塑,将成为探索新时代大国治理道路上不可回避的命题。