设置陷阱高利借款的行为如何定性

2013年10月以来，被告人罗某雇用陈某在浙江省义乌市“逃往鸟托邦”咖啡店（以下简称“乌托邦”）上班，负责调查借款人情况，让借款人签订借款合同和安排出账，同时罗某纠集了黄某、乔某等人作为介绍人（即“黄牛”）帮助物色社会上年满18周岁的本地青年，以“借款可以不用归还”，或“拉人来借款就可以抵债”等名义，诱骗多名被害人到“鸟托邦”借取高利贷。罗某自己规定每笔借款为人民币10万元，但其向借款人及介绍人声称每笔按照人民币5万元放债，向借款人隐瞒了借款本金数额大，以及高额利息不按借款人实际得款金额这一基数计算的事实，并采用各种手段不让被害人在签字前全面看清借款合同内容，或要求借款人出具借款10万元的借条。