论公共权力

在氏族社会中,酋长和氏族议事会基于氏族成员的共同认可而对公共事务进行管理,此时的公共权力表现为原始、简单的社会自治权,称之为社会公共权力。阶级、国家产生之后,社会公共权力演变为国家公共权力,社会自治权成为国家权力。因此,公共权力应该是一个体系,由社会公共权力(社会自治权)和国家公共权力(国家权力)组成。