“人大衣小”的问题需要解决——论特大镇行政区划体制改革的必要性

在经济发达地区的特大镇,人口集聚能力强,经济实力雄厚,已经具备城市的基本框架和功能,是我国新型城镇化的重要载体,是吸纳农村转移人口的重要蓄水池,但在行政区划体制上,他们仍是乡村型政区,责任大,权力小,责权不对等,政府机构设置、编制都不适应社会管理的需要。特大镇的发展受到行政区划体制的严重束缚,迫切需要进行改革。