公共政策执行中政策目标群体的权变性研究

公共政策作为政治系统的输出物,本质是政策主体对社会利益的权威再分配。目标群体作为公共政策的承受者,天然具有在政策过程中追求自身利益最大化的属性。在政策执行中,目标群体的弱势地位决定了其在原有环境和现行制度无法突破的情况下,只有依实际情况而定,因具体情境而变,改变思想和行为以适应变化,才能在政策过程中实现利益满足。本文提出激发目标群体权变性正向推动效应的触发点有三:公共利益是公共政策的价值取向,政策参与是政策制定的民主要求,政策宣传是政策执行的有效手段。