亲情、地缘、利益与基层民主实践——D村村“两委”换届选举观察

自1990年《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布以来,农村基层民主不断完善,本文以中国一个普通村庄为视点,观察到党支部成员通过党员、村民代表推荐,群众推荐,乡党委政府决定党支部成员正式候选人,到村党员直选出村党支部成员,已经实现了比较好的党内民主。村民委员会成员经过群众推选,村民代表选举,选民选举,最终选出村民委员成员,完全是由群众自己选举的,村民委员会的选举实现了比较优质的民主,乡党委政府扮演的角色是制定选举规则并保证选举过程的公开、公平、公正,村'两委'选举在不断成长并正走向成熟。这对于中国现代化转型的影响是深远的,对于国家治理方式的演进提供了中国自己真实的实践,为中国走向民主政治打下了坚实而又最广泛的群众基础。本文亦对基层选举中亲情、地缘、利益关系做了分析,对比了党支部与村委会成员选举中提名权的不同。并进一步尝试探析民主发生的原因,自治能力、法治保障、实践锻炼、均势制衡、多元文化等因素都是促进民主发生发展的有利条件。中国共产党在村'两委'选举中的民主实践则是独特而又十分重要的因素。