基于公共价值管理理论的“农转城”户改政策研究——以重庆为例

一、公共价值管理的含义1995年,美国哈佛大学教授马克·莫尔在《在政府中建立公共价值策略管理》一书中提出了"公共价值"概念。莫尔认为,政府的首要任务不是确保政府组织的延续,而是创造公共价值。这一理论提出后即受到学术界的极大关注,甚至被认为是一个新的公共行政学范式。公共价值的灵感来自于"股东价值",因此在学术上,公共价值也往往被描述为在公共管理领域里的"股东价值"。在实践中,公共价值被作为公共部门的组织原则而确立下来,按照该原则的要求。