财政支出绩效评价中的监测环节:定位、作用与总框架初探

党的十九大对加快建立现代财政制度作出重要部署，明确提出要建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。2018年，财政部明确表示，落实这一要求，必须将绩效理念和管理方法深度融人预算编制、执行和监督全过程。财政支出关联着公共服务的质量和水平，关联着人民在共建共享发展中的获得感是否稳定可持续，关联着经济发展和增长过程中人民的满意度是否能够持续提高，而这些目标的实现落实到现阶段财政支出绩效评价的实际工作当中，仅仅停留在对绩效结果一个维度上的考察是远远不够的。