建立科学高效的专项转移支付体系

近年来,全国专项转移支付项目的清理、整合工作已经取得阶段性成果。接下来,如何在现有清理、整合工作成效的基础上,进一步规范专项转移支付？本文从三个方面展开分析：一是从转移支付概念产生与发展进程梳理出专项转移支付概念的一些基本属性,为构建规范高效的专项转移支付分类体系打下理论基础;二是分别从政府整体与市场关系角度以及政府整体内部各级政府间财政关系角度,来设计转移支付的双层分类体系。