公办高校自主办学的制度分析、现实困境及对策研究

我国公办高校普遍存在权力诉求主体多元化、路径依赖顽固化、管理结构复杂化等问题,需要通过制度创新构建新型政府关系,认真落实有关制度规定,最大限度地向公办高校放权,严格制度设计防止出现新的权力寻租;建构多元主体共同参与的治理平台——董事会,董事会会员应体现最广泛的代表性,会员待遇贯彻非经济性原则,赋予高校党委政治否决权,健全议事规则与决策程序,明确董事会权力和学术权力的边界。